由欧洲理事会议员大会移民、难民和人口委员会与联合国人口基金共同组织的欧洲议员人口与发展论坛于2008年11月25日至26日在日内瓦召开。论坛的主题是讨论欧洲人口下降与全球人口增长及迁徙之间的相互影响。欧洲37个国家的议员、联合国相关机构和国际组织的代表以及专家学者共约80余人出席了此次会议。中国国家人口计生委副主任赵白鸽应邀出席会议并就中国的人口与发展问题作了主旨演讲，同时回答了与会者对中国人口管理等诸多问题的提问。

　　欧洲各国议会高度关注人口发展问题，因为人口发展问题已经或即将对欧洲经济社会的发展产生重大影响。联合国人口基金的一份研究报告表明，欧洲若持续保持目前的总和生育率水平，其人口规模将会从2005年的7.31亿下降到2050年的6.64亿，人口将比现在减少6700万。欧洲人口占全世界人口的比重已从20世纪初的25％下降到了现在的11％，预计到2050年还可能进一步下降至7％左右。

　　联合国人口基金的报告同时预测说，如果发展中国家的生育率继续下降，世界人口预计将从现在的67亿增加到2050年的92亿；如果发展中国家的生育率保持现在的水平，世界人口到2050年将再增加50亿，总数达到120亿，其中欠发达国家的人口将增加至106亿，而不是原来预测的79亿。

　　在欧洲国家，国际移民的增加和老龄化进程的加快，将极大地影响欧洲经济与社会的平衡发展。本次欧洲议员论坛旨在讨论并探索综合的人口政策，即对人口数量、人口结构和移民等问题进行综合决策的模式。赵白鸽副主任作为唯一发展中国家代表应邀出席本次会议并作大会主旨演讲，介绍中国统筹人口问题的成功经验和做法。

　　赵白鸽副主任在她题为“今日中国人口”的演讲中，首先介绍了中国在过去改革开放30年中取得的巨大成就，即人的全面发展与经济的快速发展。中国的人类发展指数从1991年的世界第101位上升了到2007年的第81位。人均预期寿命73岁，达到中等发达国家水平。母婴死亡率大幅度下降，教育水平不断提高。全国将近两亿人的脱贫，使中国成为发展中国家社会和经济全面发展最快的国家之一。

　　赵白鸽说，中国既好又快的发展是由于树立了正确的科学发展观，即以人的全面发展为中心，全面、协调和可持续的科学发展观。中国政府确立了以促进人口大国向人力资源强国转变的战略目标，组织开展了人口战略研究，确立了符合中国国情的发展规划，通过立法保障了公民的权利和义务，走出了一条具有中国特色的统筹解决人口问题的道路。

　　在谈及如何应对人口领域面临的挑战时赵白鸽建议，各国应重视人口发展的战略研究，加强国际交流与合作，促进南南合作和南北对话，进一步关注发展中国家的生殖健康和计划生育问题，加强发展中国家在人口方案管理和生殖健康服务方面的能力建设。

　　赵白鸽的发言得到了欧洲各国与会议员的广泛赞誉。本届会议主席，欧洲理事会议员大会移民、难民、人口委员会主席科琳·琼肯女士说，中国在世界第一人口大国开展有效人口方案管理的有益经验值得欧洲国家借鉴。欧洲的生育率下降、人口减少与中国的人口过快增长问题同样严重。我们应该向中国学习，把人口问题作为发展的首要问题来考虑。

　　英国议会社会、健康和家庭事务委员会主席克里斯蒂娜·麦卡弗蒂女士在发言中说，目前不应该仅仅强调发展中国家的能力建设问题，欧洲发达国家在应对诸如人口老龄化、人口锐减、国际移民增加等方面实际上也面临能力建设问题。瑞典议会国际关系委员会主席戈兰·林德布莱德先生在提问中提及中国的生育政策和人权问题。赵白鸽副主任用大量的事实阐述了计划生育对妇女、儿童和家庭带来的好处，并以妇女发展、儿童发展和民众健康水平提高的数据给予了有力的回应。

　　欧洲理事会议员大会主席弗朗西斯·阿吉厄斯先生强调在人口发展领域应积极开展南南合作和南北对话。他说，尽管各国在人口领域所面临的问题不同，但是最终的目标是一致的，即促进人口的长期均衡发展，促进人与自然、人与社会的协调发展。联合国人口基金驻日内瓦办事处主任泰丽雅女士，曾分别于1982年和2002年在中国工作8年，她回顾了中国在人口与计划生育工作所走过的道路，深有感触地说，中国认真研究人口问题，制定了明确的发展规划和计划，特别在过去的十多年中适时地进行了由人口控制向人口发展的转型，中国的经验值得世界研究和借鉴。

　　与会者呼吁欧洲各国政府决策者重视欧洲的人口减少问题与移民问题和人口老龄化问题之间的相互关系，在制定政策时统筹考虑人口管理、迁徙管理和人口老龄化管理等诸多方面，呼吁移民输出国和输入国加强政策合作，促进共同发展，关注由于世界金融危机可能对移民权益造成的不利影响，呼吁联合国人口基金继续为保护男女的平等健康权利而努力工作，认为在发展中国家，计划生育和生殖健康是发展的关键因素，呼吁欧洲理事会成员国支持向联合国人口基金提供人口援助所需要的资金，以促进千年发展目标和国际人发大会目标的如期实现。