2007年是认真学习贯彻落实中央《决定》精神、以实际行动迎接党的十七大胜利召开的关键一年，也是全面实施“十一五”人口发展规划、人口和计划生育事业发展规划的重要一年。在党中央、国务院的正确领导下，委机关和直属、挂靠单位广大干部职工深入贯彻落实科学发展观，尽职尽责，团结奋进，圆满完成了各项任务。
（一）认真学习宣传贯彻中央《决定》，研究解决人口和计划生育工作的重点难点问题。
中央《决定》颁发后，我委迅速行动，精心组织，周密部署，掀起了学习宣传贯彻的热潮。及时制定下发了贯彻落实中央《决定》的意见和学习宣传提纲，组织编辑出版了有关文献汇编和宣讲片。采取新闻发布、形势报告、巡回宣讲、媒体报道、知识竞赛等多种形式，使中央《决定》精神家喻户晓，深入人心。协调配合中办督查室组织开展中央《决定》专项督查调研，针对影响和制约人口和计划生育工作发展的突出矛盾和问题，形成6个重要专题报告，为中央领导提供决策参考，推动地方进行认真整改，取得了较好效果。组织100余名机关干部、专家学者，深入到12个省（区）开展人口和计划生育工作综合调研，获取了宝贵的第一手资料。协调发展改革委等13个部委联合下发《关于全面加强农村人口和计划生育工作的若干意见》，成功召开全国农村人口和计划生育工作会议，进一步明确了新时期农村人口和计划生育工作的总体思路、重点任务和政策措施。
（二）深入开展人口发展战略研究，推动“十一五”人口发展和事业发展规划的实施。
出版国家人口发展战略研究系列报告，促进研究成果的转化和应用。“生态屏障、功能区划与人口发展”课题研究取得重要成果，研究报告得到了中央领导同志的充分肯定。积极参与国家主体功能区、土地利用、全国城镇规划体系等重大规划的整体编制，将人口发展的政策、指标和相关要求纳入其中，推动人口发展与经济社会发展相协调。及时指导各地制定实施人口发展和事业发展规划。人口和计划生育信息化建设取得新进展，研究制定了人口宏观管理与决策信息系统建设管理办法，初步构建信息化工作机制，进一步推进信息资源共享。拟订统计监测需求报告及管理规范，改革人口和计划生育目标管理责任制，探索建立规范化、制度化的管理评估模式。
（三）加快建立稳定低生育水平的长效工作机制，推进人口和计划生育法治化。
组织编写了人口和计划生育综合改革机制建设培训教材，启动了长效工作机制建设评估体系研究课题。举办了综合改革试点地区人口计生委主任培训班、国际合作项目创新经验拓展培训班，召开了长效工作机制建设暨村民自治经验交流会，有效推动长效工作机制建设的进程。正确引导社会舆论，加大主流媒体对稳定现行生育政策的宣传力度。继续完善特殊人群的生育政策，指导有关省份做好地方条例的修订工作。联合中组部、监察部等11个部门制定出台了关于加强人口和计划生育工作的若干政策措施，妥善解决有关政策的相互衔接和适应问题。组织实施城镇违法生育专项治理行动。制定下发人口计生系统依法行政“十一五”规划、县级人口和计划生育依法行政考核评估基本要求等重要文件，加强对依法行政工作的指导和评估。积极应对和妥善处理广西博白和容县群体性事件、甘肃通渭事件，组织开展行政执法督查，严格依法行政，坚持文明执法。大力推进政务公开、事务公开和村务公开，深入开展便民维权活动，努力维护群众实行计划生育的合法权益。积极推进信访工作长效机制建设，基层信访规范化管理水平有了提高，我委信访量继续呈下降态势。
（四）不断完善人口和计划生育利益导向政策体系，初步建立稳定增长的财政投入保障机制。
全面实施奖励扶助和“少生快富”两项制度，研究解决奖励扶助制度在执行中遇到的特殊问题，完善有关具体政策，进行专项监督评估。研究制定并组织实施关于在新疆南疆农牧区实施积极计划生育奖励制度的方案。2007年全国219万人享受了奖励扶助金，19.4万户农牧民参加了“少生快富”工程。在10个省、市启动计划生育家庭特别扶助制度试点，探索建立农村计划生育家庭养老保障制度，不断完善对计划生育家庭的优先优惠政策。按照以思路定项目、以项目定投入、以投入促发展的原则，认真编制项目文本，积极争取财政投入。2007年，中央财政安排人口和计划生育事业经费29.8亿元，比2006年增加8.8亿元，经费保障能力有所增强。
（五）加快人口和计划生育技术服务体系建设和科技创新步伐，促进基层优质服务能力和水平的提高。
认真组织实施“十一五”期间农村基层计划生育服务体系建设规划，推进服务站建设的规范化、标准化。继续推进计划生育优质服务先进单位创建活动，组织开展科技大练兵活动，实施“三千人才工程”，推动基层技术服务能力的提高。全面启动出生缺陷一级预防工作，组织开展重大出生缺陷发生机理研究，探索建立具有人口计生系统特色的出生缺陷干预模式。组织实施国家科技支撑计划项目，积极推进重点实验室建设，成立计划生育药具不良反应监测中心。正式组建中国生殖健康产业协会，成功举办第四届中国计划生育生殖健康新技术新产品博览会。
（六）充分发挥宣传教育的先导作用，丰富和发展活动载体。
规范人口和计划生育标语口号，全国城乡计划生育标语口号焕然一新，引起国内外媒体的广泛关注和积极评价。深入开展婚育新风进万家活动和“关爱女孩行动”，开展关爱女孩行动标识征集、关爱女孩新闻人物评选等活动，营造浓厚的社会舆论氛围。继续做好治理出生人口性别比偏高问题立法的有关工作，推动建立查处“两非”的区域协防联动机制。积极推进新农村新家庭计划，及时总结推广基层经验，推动人口和计划生育工作融入新农村建设。在西部地区启动人口健康促进项目。组织开展“情系新农村、温暖千万家”为主题的“三下乡”活动，为宁夏、西藏、新疆等农牧区捐赠“新家庭文化屋”，受到群众欢迎。
（七）继续加强流动人口计划生育服务与管理，积极构建全国“一盘棋”格局。成立流动人口（农民工）计划生育工作领导小组，制发关于切实加强流动人口计划生育工作的意见等重要文件，探索建立以流入地为主的目标管理双向考核。不断完善流动人口计划生育管理服务统计制度，继续加强流动人口计划生育信息交换平台建设，启动湖南、广东两省跨省流动人口计划生育信息交换“点对点”试点。推出流动人口（农民工）便民维权十项措施，组织开展以“关怀关爱、促进和谐”为主题的流动人口计划生育管理服务专项活动，进一步做好《流动人口婚育证明》的免费发放和凭证提供服务工作，维护流动人口计划生育合法权益。
（八）统筹国际国内两个大局，积极推进国际交流与合作。
成功召开全国人口和计划生育外事工作会议。积极参与国际人口与发展领域的会议和有关活动，高层互访和双边多边交流活动富有成效。认真履行人口与发展南南合作伙伴组织主席国的职责，为伙伴组织成员国举办培训班，捐赠避孕药具。积极落实与非洲六国的合作备忘录，协调有关部门和省份提供生殖健康医疗设备和资金援助，增强了我国在国际人口与发展领域的影响力和号召力。扎实推进联合国人口基金第六周期项目，加强与日本、澳大利亚及福特基金等政府和国际组织的项目合作，吸收借鉴国际先进理念，推动国内工作改革发展。
（九）改革完善干部人事制度，推进人口和计划生育队伍职业化建设。
顺利完成委机关干部竞争上岗、轮岗交流和直属挂靠单位领导班子补充调整工作，继续加大直属机关干部挂职锻炼、交流任职和教育培训力度。探索建立领导干部和领导班子考核评估体系，完善公务员管理考核办法，推进干部人事工作进一步规范化、制度化。制定加强人口和计划生育队伍职业化建设的指导意见，组织编写生殖健康咨询师的职业标准、能力要求和从业规范，开展家庭计划管理师和早期教育师新职业的研究论证工作。认真落实“十一五”干部教育培训规划，编写出版培训教材，重点面向中西部地区开展干部教育培训工作，努力提升干部队伍整体素质和水平。
（十）认真学习贯彻党的十七大精神，扎实推进作风建设和党风廉政建设。
采取党组中心组学习、召开党员干部大会、举办专题讲座、开辟学习专栏、发放学习资料等形式，及时传达学习党的十七大精神，把干部职工的思想和行动统一到贯彻落实党的十七大精神上来。巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果，不断健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制。扎实推进基层党组织建设，全面深化“八个一”基层党建活动。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。积极开展党风廉政教育，加快惩治和预防腐败体系制度建设和职务犯罪的预防工作。认真开展清理评比达标表彰活动。继续加强行风建设和行政执法监察，组织开展“百名书记县长、千名人大代表政协委员、万名育龄群众评计生活动”，切实纠正损害群众利益的问题。
各直属挂靠单位紧紧围绕委中心工作，立足本职，开拓进取，工作取得了新进展、新成效。
中国计划生育协会巩固扩大“协会服务行动拓展年”成果，开展“创建群众满意协会活动”，推动基层组织建设。争取领导重视，协调部门支持，广开渠道筹集资金，推动“生育关怀行动”蓬勃发展。加强宣传倡导，扩大国际交流与合作，协会工作的影响力进一步增强。
国家人口计生委科学技术研究所加强与有关科研院所合作，逐步提高获取国家重大科研项目的能力，多项科研项目取得阶段性成果。博士后工作站获得正式批准。新型安全套研究取得重大突破。组织开展面向基层的生殖健康/计划生育技术服务和培训工作。
中国人口与发展研究中心围绕委中心工作提供咨询建议和智力支持，参与国家重要战略及课题研究，取得重要成果。配合委机关各单位开展重大项目活动。加强《互联网信息摘要》的采编。全面实施人口宏观管理与决策信息系统项目。积极参与和拓展公共管理服务研究。继续办好《人口与计划生育》等刊物。
国家人口计生委药具发展中心全面推进药具工作改革，组织开展评估检查。加强药具质量监督与管理，进一步规范药具免费发放管理工作。加快药具管理信息化建设。药具管理工作更加规范，管理和服务水平不断提高。药具社会营销试点工作进展顺利。生殖健康产业稳步发展。
中国人口报社围绕全委中心工作，做好宣传报道。推行先导介入报道模式，强化深度报道。深化版面改革，积极推动发行工作，报纸的覆盖面和影响力进一步提高。全面提高报社的整体管理水平，强化标准化管理，提高报纸质量，《中国人口报》在行业报质量评比中名列第一。
中国人口出版社积极打造“社会主义新农村新家庭文化屋”品牌，在全国建成文化屋200多个，出版了100多种实用、实惠、贴近百姓、贴近农村、贴近少数民族地区的新农村新家庭图书。实现经营活动市场化运作，妇幼保健类、育儿类图书继续保持全国领先地位，经营额近4000万。
中国人口宣传教育中心认真落实“大联合、大宣传、出精品”的要求，制作发行一系列音像制品，成立全国人口文图创作室，努力打造人口宣教精品和文化品牌。加强与相关单位的合作，组织开展社会公益宣传活动，制作质量较好的外宣音像制品，扩大社会影响力。
中国人口福利基金会加大“幸福工程”项目实施力度，继续开展“幸福微笑”、“救助艾滋病患者家庭和艾滋病致孤儿童”、“关爱女性健康”、“生殖健康援助行动”、“救助基层计生专干”等公益项目，开展“幸福家园——荒山认捐”行动和第六届中华人口奖遴选活动。
中国人口学会组织开展人口与发展领域的学术研讨，充分发挥专业委员会的学科带头作用，深入开展专题研究。评选出第四届中国人口科学优秀成果奖和首届全国优秀青年人口学者奖。顺利完成学会会章修改和换届工作。
中国人口文化促进会举办第13届中国人口文化奖评奖活动，7部作品获“五个一”工程奖。开展培训交流，推动农村人口文化大院建设。开展人口文化理论研究，推动指导3省成立了人口文化促进会，创办中国人口文化促进会农民兄弟网，努力增强人口文化工作的活力。
国家人口计生委机关服务中心圆满完成为机关工作服务、为职工生活服务的任务，加快推进办公楼维修改造工程。积极采纳机关干部合理化建议，进一步提高了后勤服务保障工作质量。
国家人口计生委培训交流中心认真做好出国考察和干部培训工作。加大培训和宣传力度，积极推进中国人口早期教育暨独生子女培养示范区试点工作，开展示范区评审验收工作，获得积极评价。
南京人口国际培训中心发挥“小中心、大服务”的特点，完成国内外培训和组团出国考察工作，办班质量和服务水平进一步提高。
国家人口计生委人口文化发展中心作为新成立的事业单位，积极开展人口文化征文、电视剧拍摄、宣传品制作等工作。
中国生殖健康产业协会2007年3月正式成立后，圆满完成第四届中国计划生育生殖健康新技术新产品博览会承办任务，草拟国家生殖健康产业基地评定办法，开展生殖健康企业情况调查，积极促进生殖健康产业发展。
2007年各项任务的圆满完成，是全委上下认真贯彻落实党中央、国务院正确决策的结果，是各司局、各直属挂靠单位团结奋斗、共同努力的结果，是广大干部职工辛勤工作、甘于奉献的结果。在此，我代表委领导向委机关及直属挂靠单位全体干部职工表示诚挚的感谢！
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们工作中还存在着一些问题和不足，主要表现为：主动融入党和国家工作大局的意识和能力有待增强；对新时期人口和计划生育工作出现的新情况、新问题的研究有待深入；机关干部职工的总体素质与统筹解决人口问题的要求还不相适应；少数单位领导班子建设有待加强；委机关和直属挂靠单位的相互支持、协调配合有待继续完善。这些问题仍然需要引起我们的高度重视，在今后的工作中采取切实有效的措施加以改进。