第13届中国人口文化奖（文学美术摄影类）评奖工作在中国作协、中国文联、中国美协、中国摄协、文化部、全国妇联的大力支持、密切合作下圆满结束了。我代表国家人口计生委、中国人口文化促进会向金炳华书记等领导、专家和同志们表示衷心地感谢！

　　一、改革开放30年我国取得了举世瞩目的跨越式发展成就 

　　改革开放30年来，中国得了举世瞩目的跨越式发展成就，一是国内生产总值年均增长达到9.6%（1979-2007）；二是人类发展指数由1990年的第105位上升到第81位。这一指标代表了国家的综合发展水平，包括经济发展水平、知识水平、健康水平和生态发展水平。我国走出了一条具有中国特色的综合发展道路，反映了我国的发展速度和发展质量，中国由原来的中下水平稳步跻身到中上发展水平的行列，作为占世界人口20%的人口大国、作为人均资源相对紧缺和匮乏的发展中大国，我国取得的发展成就引起世界的关注和瞩目。

　　改革开放30年来，我国实现了人口管理工作的思想理念和工作机制的重大转变，不仅关注人口因素对发展的影响，更关注人的自由全面发展和全面协调可持续的发展目标；不仅关注人口总量与经济增长率之间的相互关系，更关注人口数量、素质、结构、分布与发展之间的相互关系，关注优先投资于人的全面发展，关注由人口大国向人力资本强国转变的发展目标。

　　30年来，我国妇女总和生育率从1970年的5.8下降到1.8，全国少生4亿人。我国实现了由以人口控制为目标、以行政推动为手段、以大规模的政策调控行为为主的工作机制，向以人的全面发展为目标、以综合治理为手段、以需求导向和优质服务为重要载体的工作机制转变。这些转变为促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展提供了重要的保障。

　　二、新时期人口和计划生育工作任务光荣而艰巨 

　　当前，我国人口和计划生育工作形势总体是好的。同时，必须清醒地看到，新世纪以来，我国面临着比20世纪更为复杂的人口形势。今后几十年，我国人口惯性增长的势头依然强劲，20—29岁生育旺盛期妇女数量将形成一个小高峰，近1亿独生子女陆续进入生育年龄，每年出生人口大约1600万人—1700万人，出生人口素质亟待提高，出生人口性别比居高不下，人口老龄化进程加快，流动人口服务与管理问题亟需加强。稳定低生育水平仍然是当前和今后一个时期人口和计划生育工作的首要任务，统筹解决人口数量、素质、结构、流动等任务非常复杂而艰巨。

　　党中央、国务院高度重视人口和计划生育工作。十七大报告明确指出“坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质”，而且把“实现人均国内生产总值到二O二O年比二OOO年翻两番”列入“实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求”。人口问题具有宏观性、长期性、复杂性、不可逆性以及与经济社会资源环境相关性强等特点，人口问题是长期制约我国全面协调与可持续发展的重大问题，在我国全面建设小康社会中的地位、作用更为突出。

　　中共中央、国务院颁布了《关于全面加强人口和计划生育工作 统筹解决人口问题的决定》，明确提出了统筹解决人口问题和综合治理人口问题，使人口计生工作逐步实现由人口控制向人口发展的转轨。

　　当前，我国的人口计生工作正处在一个新的历史时期，面对世情、国情、社情和民情的变化，面对中国在世界的影响力不断加大，面对公民需求的不断增长，我们肩负的宣传贯彻落实计划生育基本国策、统筹解决人口问题的任务光荣而艰巨。

　　三、人口文化工作在统筹解决人口问题中具有不可替代的作用

　　党的十七大报告充分论述了坚持计划生育基本国策和推动社会主义文化大发展大繁荣的重要性，为我们做好新时期人口计生工作、人口文化工作指明了方向。人口文化工作写入了中央《决定》。贯彻落实十七大和中央《决定》精神，为人口文化工作蓬勃发展提供了前所未有的良好机遇。

　　我国经历过数千年的封建社会，重男轻女、多子多福传统婚育观念影响比较广泛。实行计划生育，从根本上讲，是一场转变观念、移风易俗的思想革命、文化革命。2007年，我国出生人口性别比为120.22，充分表明，当前重男轻女传统观念还影响着相当多的群众的生育观念。先进的人口文化是计划生育工作的旗帜，是计划生育工作的灵魂。要综合治理新时期复杂的人口问题，不仅要运用行政的、法律的、经济的手段，还应该充分运用和依靠文化的力量，弘扬先进的人口文化和生育文化，树立大人口意识、新人均观念，形成晚婚晚育、少生优生、男女平等的社会风尚，引导广大群众与传统生育观念彻底决裂，树立科学、文明、进步的婚育观念并自觉实行计划生育，在统筹解决人口问题中充分发挥不可替代的重要作用。

　　中国人口文化奖创建15年来，在社会上的影响力越来越大，今年报送作品3051幅（篇、部），创历史最高纪录。每年都评出一批优秀作品，去年有7部中国人口文化奖作品荣获“五个一工程奖”。今年有三部中国人口文化奖作品，在中宣部、中央文明办、文化部、中国文联联合开展的第六届全国“四进社区”文艺节目评比中，荣获“一个金奖两个银奖一个优秀”的好成绩。怎样把这些获奖作品推广到广大群众去，让获奖作品惠及百姓？这是摆在我们面前的新课题。推广宣传人口计划生育的作品，具有公益性质，国家人口计生委将在经济上予以一定的支持。同时，我们处在社会主义市场经济大环境中，也应该探索是否可以走市场化运营的路子。国家人口计生委宣教司、中国人口文化促进会要认真研究，解放思想，大胆探索，千方百计把获奖作品推广到基层，推广到广大群众中，让群众享受中国人口文化奖评奖的丰硕成果。

　　再此感谢各位领导、专家和同志们的大力支持！