2008年10月23至26日,国家人口计生委副主任潘贵玉率督查组一行11人,在省人口计生委主任郝青山,副主任吴莉华、李善荣,省计生协副会长郭秀华等领导陪同下,对云南省“十一五”人口发展规划和事业发展规划中期评估工作进行了督查调研。潘贵玉副主任率督查组分3个组深入基层,实地考察了昆明、玉溪、楚雄三地,详细调查了解了当地的人口计生工作情况。
在10月25日召开的督查汇报反馈会上,省人口计生委郝青山主任受高副省长的委托,就近年来云南省以科学发展观为指导,认真贯彻中央《决定》精神,全面加强人口和计划生育工作,组织实施“十一五”人口发展规划和事业发展规划等情况向潘贵玉副主任和督查组一行作了汇报。
国家人口计生委潘副主任和督查组反馈了对云南省“十一五”人口发展规划中期评估检查情况,认为云南的工作有以下特色:
一是云南省党政领导非常重视人口计划生育工作,各部门齐抓共管也形成了良好氛围。云南省委、省政府最近出台的统筹解决人口问题的《决定》系统总结了过去的经验,全面安排部署了未来的发展规划、任务目标和工作措施,实事求是解决了许多实际问题。计生服务网络建设投入、地方投入、工作人员的报酬补贴、政治待遇等都落实得比较好。各部门齐抓共管成效也比较显著。云南出生人口性别比是很稳定的,特别是云南的农业人口独生子女家庭“奖优免补”政策和综合服务工作都很有特色,这些都离不开全省上下的共同努力和各部门的协同配合。
二是云南从多民族的边疆省份实际出发,开展人口计划生育工作富有云南特色。云南对国家的人口计划生育大政方针政策把握理解比较好,同时在落实上又结合云南的特点,实行“一、二、三孩”的生育政策,数量控制上把握尺度比较好。在政策执行中没有或很少发生恶性案件,这是值得肯定的。在落实国家计划生育奖励扶助和“少生快富”制度时,云南充分考虑了民族多样性、地方复杂性,做到与时俱进,通盘考虑,把国家政策与云南实际相结合,处理得非常好,有许多值得发现和总结的成功经验。
三是云南其他各项人口计划生育相关工作的开展也很有特点。云南的计划生育优质服务、出生缺陷一级干预、出生性别比综合治理、艾滋病防治等都很有特色。
四是从督查情况看,云南的人口计生工作有很大进步,而且进步是全方位的,人口和计划生育工作的整体水平有了明显提高。
在肯定成绩的同时,国家督查组对云南下一步工作提出了建议,一是要维持现行政策的稳定,对城乡一体化进程中对人口计生工作的政策影响要引起高度重视。二是要按照中央统筹解决人口问题的要求,对人口数量、素质、老龄化、性别比、流动人口等问题都要有一个全面的把握,统筹解决云南的人口问题。三是要抓好人口计划生育信息化建设,使其为人口计划生育工作的深入发展发挥重要的保障和促进作用。
云南省人民政府高峰副省长出席汇报反馈会并讲话。高副省长表示,云南省政府和各相关部门一定会把国家督查组的工作建议落实好,特别是对潘副主任提出的各项要求,要组织相关部门和专家进行认真研究,提出具体措施,认真加以贯彻落实,确保全省“十一五”人口发展规划和事业发展规划的目标任务全面实现,为建设富裕民主文明开放和谐的云南创造良好的人口环境。