会议主席台
国家人口计生委党组书记、主任李斌讲话
国家人口计生委副主任潘贵玉主持会议
国家人口计生委副主任赵白鸽宣读表彰决定
国家人口计生委副主任江帆宣读《关于表彰委直属机关
抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员的决定》
颁奖
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会议现场
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7月8日，国家人口计生委召开2008年上半年工作总结暨抗震救灾表彰会。会议回顾总结了上半年各项工作进展情况，表彰了抗震救灾先进集体和个人，安排部署了下半年工作。国家人口计生委党组书记、主任李斌在讲话中强调，要凝心聚力，扎实工作，确保实现年度工作目标。国家人口计生委副主任潘贵玉主持会议，国家人口计生委副主任赵白鸽宣读了中央国家机关工委《关于对中央国家机关抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员进行通报表彰的决定》和国家人口计生委《关于通报表彰全国人口计生系统抗震救灾先进集体先进个人的决定》，国家人口计生委副主任江帆宣读了中共国家人口计生委直属机关委员会《关于表彰委直属机关抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员的决定》。
今年上半年，国家人口计生委机关各单位和直属联系单位认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，把贯彻执行中央决策部署和做好本职工作紧密结合起来, 加强基础建设，推进综合改革，各方面工作取得重要进展。主要体现在：认真学习贯彻党的十七大精神，进一步明确了统筹解决人口问题的任务和措施；服务大局，积极投入抗震救灾；加强人口发展重大课题研究，改革和完善目标管理责任制；重视政策推动，完善利益导向政策体系；加强依法行政和流动人口服务管理，切实维护群众合法权益；加强宣传倡导，深入开展关爱女孩和出生人口性别比综合治理活动；加强服务体系建设，推进科技创新；加强国际交流与合作，创造有利的国际环境；完成“三定”方案编制工作，加强干部队伍能力建设；加强反腐倡廉和政务公开，开展“阳光计生”行动；加强机关党的建设和制度建设，构建和谐机关。
李斌在讲话中指出，同志们用自己的实际行动和工作业绩，充分展示了国家人口计生部门较高的人员素质和机关运作水平，体现了心齐、气顺、劲足的良好精神面貌，体现出较强的大局意识，空前的团结协作精神，较强的应对复杂局面能力，以及无私奉献的优良作风。
李斌指出，党中央、国务院以及中央领导同志高度重视人口和计划生育工作，人民群众对计划生育、优生优育、生殖健康有许多新需求、新期待。下半年的工作头绪多、任务重，我们要全面贯彻落实党的十七大精神，大力弘扬抗震救灾精神，坚决贯彻落实中央决策部署，在抓好抗震救灾和恢复重建工作的同时，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题的各项任务，坚持两手抓，做到两促进。
一是做好抗震救灾和恢复重建工作。继续深入开展受灾计划生育家庭关怀帮扶工作，认真落实灾区子女伤亡家庭特别扶助政策，为符合再生育政策的对象免费提供技术和咨询服务，科学指导生育。认真组织和实施本系统的对口支援工作，建立对口支援机制，帮助受灾地区逐步实现重建目标。加强对救灾款物使用的监督检查，确保救灾款物都用于抗震救灾，都用到最需要的地方。
二是实施人口和计划生育综合改革相关措施。改革和完善人口计生目标管理责任制，精简和创新考核方式、内容和指标，增强目标考核的效能，提高工作效率，切实减轻基层负担。全面推进计划生育优质服务创建活动，修改完善评估指标，突出技术服务重点，推进和完善“国优”、“省优”两级创建制度，建立退出机制，加强动态管理，推动优质服务创建活动提质提速。改革和完善中央补助地方计划生育事业专项经费分配办法，建立激励机制，设立绩效奖励经费，实行绩效挂钩，鼓励工作创新，提高财政资金分配使用的导向性、合理性和有效性。
三是抓好“三定”有关工作。坚持任人唯贤、德才兼备、注重实绩的原则，按照人岗相适和有利于履行新职能、促进事业发展的要求，切实做好新设机构人员的配备，树立正确的用人导向，提高选人用人的公信度。
四是加强流动人口计划生育服务管理。继续做好《流动人口计划生育工作条例》修改工作。制定全国流动人口计划生育工作规范，开展流动人口计划生育服务管理专题评估。加强流动人口信息和统计工作。组织开展流动人口计划生育宣传服务活动，启动流动人口图书角项目。出台加强流动人口计划生育协会建设的指导意见，推动和引导流动人口计划生育协会的健康发展。
五是推动出生人口性别比偏高问题综合治理工作。分析形势，明确任务，进一步加大综合治理力度。积极协调有关部门，制定落实有利于女孩成长和妇女发展的社会经济政策。继续做好《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠规定》的立法工作。加强部门联手、区域联合，开展专项整治活动，加大依法打击“两非”行为的力度，力争出生人口性别比今年出现拐点。
六是做好人口发展功能区研究、“十一五”规划中期评估及信息化建设工作。指导各地做好人口发展功能区工作，重点抓好重点区域人口发展功能区工作和配套政策的研究。完成“十一五”规划中期评估。今年的各项检查、评估、验收都要纳入中期评估中一并进行，不搞重复检查。启动“十二五”规划前期调研。出台人口宏观管理与决策信息系统省级配套建设指导意见，与公安部门联合开展身份证信息共享试点，加快推进信息化建设。
七是完善人口和计划生育利益导向政策体系。继续实施和推行计划生育“三项制度”，推动尽早出台完善“三项制度”及补助标准的意见，并及时进行部署。指导试点地区积极稳妥做好计划生育保险试点工作。会同有关部门，加强对各地农村计划生育家庭养老保险试点工作的指导，开展独生子女父母奖励政策实施效果调研。
八是加强人口和计划生育服务能力建设。继续推进县、乡服务站标准化、规范化建设。着力推进中西部地区人口和计划生育服务体系建设，促进中西部地区与东部地区优质服务均衡发展，全面提高。加强人口和计划生育科技创新和科技信息化建设。继续实施“三千人才工程”和开展“全国计划生育科技大练兵活动”。组织实施科学研究项目，宣传普及预防出生缺陷的科学知识，启动孕前优生健康检查试点工作，加强对出生缺陷高发地区和重点地区的工作指导。以生殖健康咨询师为突破口，积极推进人口和计划生育队伍职业化建设。
九是推动国际交流与合作。配合奥运会在京举行，做好人口和计划生育的对外宣传和外宾接待工作；做好明年在我国举办的第五届亚太生殖健康大会的筹备工作等。
为做好下半年工作，李斌提出了四点要求。
一是加强统筹安排，搞好团结协作。要分解任务，明确责任，加强沟通协调，增强团结协作，抓好工作落实。
二是加强学习钻研，推动改革创新。要进一步解放思想，实事求是，与时俱进，大力推动理论创新和实践创新，把改革创新贯穿于各项工作实践之中。
三是加强依法行政，维护社会稳定。要认真贯彻落实全国人口和计划生育依法行政座谈会精神，组织开展行政执法督查活动，从源头上预防和减少各种矛盾纠纷的发生。
四是加强党的建设，营造和谐氛围。要认真学习贯彻胡锦涛总书记在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话精神，搞好“学党章、讲党性、重品行、做表率”主题教育活动总结。大力开展“阳光计生”行动，扎实推进政务公开、信息公开、民主评议和社会监督，切实办好“12356”阳光计生服务热线，建设人民满意的服务型政府部门。要不断推进机关文化建设，增强团队意识，创造健康向上的工作环境。
会上，国家人口计生委通报表彰了全国人口计生系统抗震救灾先进集体和先进个人，授予四川省成都市人口计生委等100个单位“全国人口和计划生育系统抗震救灾先进集体”荣誉称号；授予王波等200位同志“全国人口和计划生育系统抗震救灾先进个人”荣誉称号。中共国家人口计生委直属机关委员会还表彰了委直属机关抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员。
国家人口计生委机关全体公务员以及各直属联系单位的负责人、受表彰的先进集体和先进个人的代表出席了会议。