努力开创人口计生工作新局面
以优异成绩迎接党的十八大胜利召开
国家人口计生委2011年度工作总结大会召开
王侠讲话 张维庆 勾清明 王培安 崔丽 陈立出席
 
会议现场

王侠主任出席会议并讲话

　　1月17日，国家人口计生委召开2011年度工作总结大会，总结2011年全委各项改革发展成果，谋划2012年全面做好人口工作的思路。国家人口计生委党组书记、主任王侠出席会议并讲话，全国政协人口资源环境委员会主任张维庆，中央纪委驻国家人口计生委纪检组组长勾清明，国家人口计生委副主任王培安、崔丽、陈立出席会议。

　　王侠在讲话中表示，2011年各项工作取得了新的进展。人口计生工作继续保持良好的发展势头，统筹解决人口问题迈出新步伐。一是全力贯彻落实中央关于全面做好人口工作的决策部署。把贯彻中央的要求与深化战略研究、加强宣传倡导、搞好政策协调、推进综合改革等结合起来，注重督促落实，推动各项工作深入开展。

　　二是坚持真抓实干，各项重点工作取得积极进展。完善相关政策措施，切实稳定低生育水平。国家免费孕前优生健康检查项目试点范围逐步扩大，计划生育优质服务提质提速。大力推进流动人口服务管理全国“一盘棋”工作机制建设。出生人口性别比综合治理力度不断加大。

　　三是加强统筹协调，创新发展能力不断提高。加强综合改革的顶层设计，将人口服务管理体制改革纳入国家重点领域改革规划，第三批综合改革示范市创建活动正式启动，目标管理责任制改革继续深化。人口发展战略研究取得阶段性成果，全员人口统筹管理信息系统纳入国家“十二五”信息化重大建设工程规划，开展了全员人口信息采集机制创新试点，部门间信息沟通与共享取得重要突破。会同有关部门制定出台《关于完善人口计生投入保障机制的意见》，组织编制“十二五”人口计生服务体系建设规划。国际交流与合作继续深化。

　　四是创先争优活动深入开展，机关建设取得新成效。领导班子和干部队伍建设不断加强。“五型机关”建设不断推进。严格执行党风廉政建设责任制，出台实施办法，制定检查考核指标体系，完善廉政风险防控管理。进一步强化巡视制度，巡视工作取得明显成效，巡视成果得到运用。各直属联系单位紧紧围绕全委中心工作，积极有为，发挥了重要作用。

　　王侠强调，2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是为迎接党的十八大胜利召开、进一步在深化全局性改革中切实加强人口计生工作的关键一年。要切实增强全局意识、忧患意识和统筹意识，紧紧围绕党中央、国务院确定的中心任务和战略重点，紧密联系地方党委政府改革发展的具体实际，创新思路、加快步伐，努力开创人口计生工作新局面。

　　一是紧紧围绕召开党的十八大部署和推进各项工作。今年下半年将召开党的十八次代表大会，这是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。必须深刻认识党的十八大胜利召开的重大意义，紧紧围绕中央高度重视和密切关注的、与人口工作相关的重点难点问题，未雨绸缪、超前谋划。围绕迎接十八大，谋划开展各项重点工作；围绕学习十八大，推进学习型机关建设；围绕宣传十八大，积极营造人口与经济社会协调发展的有利环境；围绕贯彻十八大，切实抓好全面做好人口工作各项重大任务的落实。按照召开十八大的战略部署，扎实推进各项工作，对干部队伍的能力和素质提出了新的更高的要求。面对发展的新形势、新情况，面对人口计生工作的新变化、新要求，委直属机关干部要进一步理论联系实际、深入基层服务群众，进一步提高解决实际问题的能力。按照建设学习型政党和学习型机关的要求，加强理论、实践、业务和历史、哲学、法律、经济等系统知识的学习，加强工作历练，提高综合素质，提升服务科学发展的综合能力和工作水平。

　　二是加快推动人口工作融入改革发展的全局。要更加自觉地立足经济社会发展全局，从国家改革发展战略的高度，按照“稳中求进”的总要求，充分认识和把握人口问题的本质与规律，始终坚持计划生育基本国策不动摇，注重研究和协调解决人口发展的重大问题，逐步完善政策体系，切实提升统筹人口与发展的能力和水平，稳步提升人口发展的质量，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。

　　三是扎实全面做好人口计生工作体制机制重大问题的调查研究。要注意完善人口与发展综合决策，把人口计生问题放到整个经济社会发展的大格局中，加强前瞻性、战略性研究，注重预测、预研、预判，为中央决策和解决实际问题提供切实可行的政策建议。特别要注重从理顺体制、优化机制上，推进建立人口与经济社会、资源环境统筹协调的政策体系和工作机制，深入开展实证研究，重点解决在思路、方法、成效，以及组织、管理、执行、监督等工作中面临的突出矛盾和困难，不断增强科学发展和科学决策的能力。

　　四是切实转变机关工作作风。既要保障政令畅通，更要服务基层、带动基层、发展基层，特别要用先进性和纯洁性的作风带好基层，用好的作风、公心和朴实情感赢得民心。始终坚持走群众路线，尊重群众的首创精神。要带着问题深入基层，真正准确掌握第一手材料，真正了解基层的实际情况，切实指导帮助基层解决实际问题，同时总结提炼基层好的经验和做法。要始终坚持弘扬优良作风，切实改进文风会风，切实提高工作的效率。

　　五是继续提升文明机关建设水平。要继续巩固文明机关建设成果，进一步深化机关创先争优活动的内涵。各级党组织和党员要起模范带头作用，推动人口计生事业的科学发展。要进一步转变政府职能，加强直属联系单位建设，支持和促进直属联系单位创造性地开展工作，稳步推进事业单位分类改革。注重围绕选拔任用、考核评价、激励问责的重点环节，突出业绩导向，为干部岗位成才、脱颖而出创造公平、公正的制度环境。深入推进惩防体系建设，全面加强廉政风险防控管理，落实党风廉政建设责任制，切实做好保持党的纯洁性的各项工作。

　　会议表彰了2011年度先进集体和优秀个人。国家人口计生委部分老领导，机关全体公务员和各直属联系单位领导班子成员出席了会议。