加强区域协作 实现“一盘棋”

研讨会现场

　　随着经济的飞速发展和城市化进程不断加快，大量的人口迁移和规模庞大的流动人群，造成计划生育免费发放药具区域间余缺不均、供求失衡，严重影响了流动人口计划生育基本公共服务均等化水平，对实现药具服务管理全覆盖和稳定低生育水平形成了巨大的压力。

　　为全面贯彻《流动人口计划生育工作条例》，认真落实国家人口计生委关于流动人口计划生育工作全国“一盘棋”、“三年三步走”总体部署和《关于加强流动人口计划生育药具免费发放服务和管理的意见》，进一步规范流动人口药具免费发放服务管理工作，国家人口计生委药具发展中心于3月3日在湖北省武汉市召开了流动人口药具免费发放区域协作研讨会。

　　与会者从提高对流动人口药具服务管理区域协作重要性和紧迫性认识入手，对当前流动人口药具免费发放工作的重点、难点和特点等问题进行了认真的讨论；对加强流动人口药具免费发放区域合作的机制、途径和资源合理配置的具体办法进行了深入探讨；明确了“以流动人口需求为基础，以省际间药具合理配置为纽带，以发放模式和手段不断创新为保障，以流动人口药具可及性提高为目标”的区域协作工作机制；研究制订了《全国流动人口计划生育药具免费发放区域协作指导意见（试行稿）》，对各级药具服务管理机构在人口计生委领导下负责流动人口药具服务管理区域协作的职责、任务以及建立信息通报和区域联席会议制度，协调流动人口药具服务中经费投入、药具调拨、发放服务、数据统计等工作进行了规范和明确，并对如何加强流出地与流入地双向管理、沟通协调、优势互补、信息共享，逐步形成齐抓共管的药具服务管理“一盘棋”格局进行了具体安排和部署。

　　会议强调，各地要将流动人口药具服务管理纳入流动人口计划生育工作的全局，做到同部署、同落实、同考核；加强部门配合和区域协作，加大宣传和投入；在药具资源配置上要加快存量调剂，加大增量倾斜，实现区域平衡，巩固协作效果；将流动人口药具服务管理目标责任考核指标纳入流动人口计划生育目标责任考核之中，进行定期考评监督，推动流动人口药具免费发放政策实施、经费保障、免费发放和责任落实，使流动人口药具服务的可及率达到90%、获得率达到85%，逐步实现流动人口药具服务管理全覆盖和公共服务均等化。

　　国家人口计生委药具发展中心有关领导，北京、辽宁、福建、湖北等省市人口计生委药具工作分管主任以及来自北京、辽宁、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、贵州、青海等人口流入、流出大省的药具管理站站长参加了会议。（国家人口计生委药具发展中心供稿）