6月20日，国家人口计生委召开部分省（市）人口计生委主任会议，贯彻落实中央召开的省区市和中央部门主要负责人会议精神，重点部署人口计生系统灾后恢复重建和对口支援工作。会后，我委高度重视，立即行动，积极开展人口计生系统的对口援助工作。
一、召开党组会议专题研究部署对口支援工作
6月23日，李万郴刚参加部分省市人口计生委主任会议回来，就立即组织召开了党组会议。传达会议精神，研究部署对口支援理县人口计生系统的相关工作。会上，李万郴强调：要将对口支援工作纳入全省人口计生工作的主要内容，本着高度的政治责任感和历史使命感，把对口援助理县人口计生系统当作一项重要政治任务去落实，向国家人口计生委和省委、省政府交出一份满意的答卷。
二、成立对口支援理县人口计生系统恢复重建工作领导小组
6月23日，省人口计生委下发湘人口办发〔2008〕9号文件，成立对口支援理县人口计生系统恢复重建工作领导小组。领导小组负责对口支援理县人口计生系统恢复重建工作的领导、规划、协调、实施和监督。领导小组由委党组书记、主任李万郴任组长，党组成员、副主任詹鸣任副组长，办公室、科技处、宣教处、财资处、研究所、宣传中心、信息中心、长沙市人口计生委负责人为成员。领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作。
三、省人口计生委主任李万郴率团赴理县考察灾情
按照省委、省政府和国家人口计生委的统一部署，6月24至28日，我委党组书记、主任李万郴带领财资处、科技处、研究处、宣传中心和长沙市人口计生委等单位负责人及有关人员赴四川理县考察。考察组乘飞机到成都后，驱车1000多公里，过草地，爬雪山，深入理县朴头乡、木卡乡、通化乡和汶川县城考察灾情，并与相关负责人和工作人员进行了座谈，交换了对口援助意见。
(一)地震灾害基本情况
理县地处四川省西北部，青藏高原东南边缘。东接汶川县,西南靠小金县,西连马尔康县,北邻茂县和黑水县。全县总面积4313.42平方公里，辖4个镇、9个乡、81个行政村,总人口44534人。理县是藏、羌、汉等民族的聚居地,震前是内地通往青海、甘肃等西部省份的重要通道,是阿坝州迎接客商的重要门户。这次地震使理县遭受到了近乎毁灭性的打击。
⒈人员伤亡惨重。截止6月27日12时，四川汶川地震已造成69186人遇难，374174人受伤，失踪18457人，直接经济损失247.79亿元。四川省人口计生系统遇难19人，失踪1人，伤残300多人。其中，理县死亡105人，伤残1615人（其中理县人口计生系统伤残36人，直接经济损失1336万元）。
⒉基础设施设备毁损严重。此次地震使阿坝自治州13个县均不同程度受灾。理县县城小部分房屋倒塌，大部分房屋被震成了危房，农村房屋也基本倒塌或成为危房，特别是高、半山村寨民房基本倒塌。全县电力中断，不少道路坍塌，通讯曾一度无法联络。考察期间，县城大部分线路仍然没有通电，考察组居住的农庄也没有通电。成都直通理县的公路（250公里）目前无法通行。理县政府及部门大部分办公楼受损严重，县计划生育服务站综合楼严重损毁，房屋结构被损坏，被有关部门鉴定为危房。技术服务人员在县城边小山丘上搭设帐篷开展工作。乡镇基础设施损坏严重，考察组所到的朴头乡政府办公楼坍塌三分之一，木卡乡政府办公楼被震成危房，朴头乡、通化乡承担计划生育技术服务工作的卫生院楼房被震成危房，无法再使用。全县人口计生系统办公设备和机关工作用车损坏严重，全县大型户外公益宣传画被破坏。
(二)对口援助任务紧迫而艰巨
理县由于地处崇山峻岭，人员居住分散，道路基本损毁，给抢险救灾带来了极其艰巨的困难。由于主要道路中断，农产品无法销售，工业设施损毁，本地财力恢复困难，导致当地政府和居民生产生活灾后重建工作异常困难。加上理县夏季时间短，冬季严寒漫长，群众过冬问题突出。所以我省对口援助工作紧迫而艰巨。理县人口计生系统需要得到的援助重点：⒈解决适应灾后山区使用的工作用车。⒉尽快恢复县乡两级技术服务设施设备。⒊帮助恢复县乡两级人口计生工作办公的设施设备。⒋在科技服务、宣传教育、信息化建设、帮扶计生家庭等方面给予项目、技术、资金援助。
(三)对口援助基本思路
⒈尽力而为。对口援助灾区是一项具有重要意义的政治任务。根据国家安排，对口省援助资金总额不得低于财政收入的百分之一。我省财政每年投入本级人口计生事业费2亿多元，如果也按百分之一比例要求，每年对口援助资金约200万元。因此，3年援助理县人口计生系统资金600万元左右。我们将在力所能及的范围内，尽力呼吁和争取更多援助资金。
⒉做好规划。这次灾情非常严重，重建工作任务非常艰巨。湖南省援助理县的重点应当是帮助恢复基础设施，这是一项长期的任务，必须认真规划。人口计生系统也要根据这一特点，认真做好项目建设规划、资金需求预算、技术服务支撑。我委援助理县人口计生系统的重点是基础设施建设、重点服务项目、技术培训、宣传教育、信息化建设等方面。
⒊抓好当前。首先，抓好县级服务站的过渡简易房的建设，尽快改变当前帐篷服务的现状。其次，解决救灾、办公、服务用车难问题。第三，援助修建两个中心服务站所。第四，在宣传教育、技术服务、信息化建设等方面给予援助。
四、确定恢复重建实施方案
最近，省人口计生委草拟了对口支援理县人口计生系统恢复重建实施方案。现已报省委、省政府和国家人口计生委审定。