改革开放30年来，湖南省人口和计划生育工作在省委、省政府的高度重视和正确领导下，在改革中实现了快速发展，在创新中实现了新的跨越。

　　改革开放之初，全省人口出生率曾高达30.75‰、人口自然增长率高达9.11‰、育龄妇女总和生育率高达6.08。而现在，全省人口出生率已控制在11.5‰左右、人口自然增长率控制在5.0‰左右、妇女总和生育率稳定在1.7左右，实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长，到低出生、低死亡、低增长的历史性跨越。目前，全省低生育水平稳定，人口计生工作整体水平已进入全国一类地区，取得了一系列辉煌成就。

　  据测算，30年来，湖南省少出生人口3400万人，节约孩子的抚养费9000亿元。为富民强省创造了良好的人口环境。

　　湖南省始终坚持把人口计生工作作为统筹全省经济社会发展和实施富民强省战略的重要内容来落实，始终坚持党政一把手亲自抓、负总责，严格实行“一票否决”。省委、省政府坚持将人口计生工作与经济工作同研究、同部署，自1990年以来，省委每年都在经济工作会议期间召开人口计生工作会议。1991年以来，省里每年都要对全省所有县市区进行人口计生工作综合评估排队，对先进单位予以表彰奖励，对后进单位实行“一票否决”。省政府已在近3年连续把计划生育奖励扶助，纳入为民办8件实事的内容之一。

　　省委书记、省人大常委会主任张春贤，对人口计生工作极为重视，就全省人口计生工作的大政方针多次作出指示和批示，并就一些涉及人口计生长远发展的重大课题，深入基层进行专题调研。张春贤指出：“抓计划生育就是抓生产力，抓计划生育就是抓富民强省，抓计划生育就是抓现代化”。

　　省委副书记、省长周强，大力支持人口计生工作，他兼任省人口计生领导小组组长，亲自主持研究和部署全省人口计生工作，为人口计生法制化建设倾注了大量心血。他指出：“人口计生工作事关经济社会发展全局，是实现富民强省的重要基础工作。”

　　人口计生工作，是一项涉及面十分广泛、与人民群众的切身利益息息相关的社会系统工程。我省各级党委、政府，人口计生等有关部门和社会各方面，积极协调配合，充分发挥各自优势，深入扎实地开展工作。为解决社会转型时期一些政治、经济和社会政策与人口计生政策不兼容的问题，湖南省在全国率先出台了《关于建立健全人口和计划生育长效工作机制统筹解决人口问题的决定》、《关于党员违反人口与计划生育法律法规行为的处分规定（试行）》两个重要文件，修改了《湖南省人口与计划生育条例》，从政策和法律层面上为人口计生工作提供了保障。

　　为使全省人口计生工作思路明确，措施得力，整体推进，省人口计生委通过深入调研和认真总结我省多年来的实践经验，在新的历史时期，提出了“扎实强基础、综合上水平”的人口计生工作总体要求，创造性地提出了“八大计生工程”：即创新依法管理机制，打造阳光计生；创新群众工作机制，打造民主计生；创新优质服务机制，打造温馨计生；创新利益导向机制，打造甘露计生；创新综合治理机制，打造合力计生；创新考核评估机制，打造诚信计生；创新特殊人群生育管理机制，打造公平计生；创新信息化管理与服务机制，打造数字计生。这些“计生工程”在全省各地的稳妥实施，加快了全省人口计生思路和方法的转变进程。

　　为整顿生育秩序、净化生育环境，湖南省在上世纪90年代开展大规模专项治理行动、有效遏制人口急剧增长的基础上，在近几年大张旗鼓地开展了关爱女孩综合治理出生人口性别比偏高问题专项治理行动，近3年全省共查处“两非”典型案件400多起，整顿生育秩序和整治“两非”取得了显著成效，出生人口性别比明显回落。从而，营造了依法开展人口计生工作、维护生育公平正义的良好氛围。

　　在全国率先实施农村部分计生家庭奖励扶助制度，是我省人口计生工作的一大特色。为使奖扶工作公正、公平和严肃，省人口计生委、省财政厅等有关部门和全省各地密切配合，通过深入细致的工作，确保了调查摸底、逐级审核、张榜公示、资金到位和发放到人“五个落实”。这项工作我省已实施4年，深受奖扶对象和社会各界赞誉。今年，我省已有10.5万个奖扶对象，享受到每人每年600元的计生奖励扶助，奖励总金额达6300万元。从2006年开始，我省还在全国率先实施独生子女死亡、伤残家庭扶助制度，今年将有1.8万人得到扶助、扶助总额达1800万元。我省每年还拿出专项资金对计生贫困户进行救助，2000年以来，省本级投入计生贫困户救助资金近5000万元，各级配套资金达4亿多元，已救助计生贫困户100多万户。

　　大力加强人口计生信息化建设，是我省在全国叫响的一个独特品牌。我省先后投入5000多万元资金，依托电子政务网络平台，建成了湖南省育龄妇女信息系统（WIS）、全国流动人口信息交换平台、全国农村计生奖励扶助管理信息系统、中国和联合国人口基金生殖健康与计生管理系统等信息系统。使所有乡镇实现了育龄妇女计算机个案管理和信息引导服务。形成了省内流动人口管理“一盘棋”机制。开通了湘籍入穗流动人口计生区域协作平台，实现了湘粤跨省流动人口计生信息“点对点”交换与管理服务。

　　有着600万会员的我省计生协会，是做好全省人口计生工作的一支强大生力军。他们充分发挥群众工作优势，按照“依法管理、优质服务、政策推动、综合治理”等要求，在全省53499个村（社区），逐步推行计生村（居）民自治。同时，在全省城乡大力开展“生育关怀行动”、计生扶贫开发“三结合”工程以及救助贫困母亲等惠民、利民工程，使一批计生贫困户和贫困母亲走上了脱贫致富之路。各级计生协会为控制我省人口数量、提高人口素质、改善人口结构、实现人口再生产类型的转变和稳定低生育水平，正在发挥着越来越重要的作用。

　　30年风雨历程，30载春华秋实。经过改革开放30年的奋发努力和不断创新，我省人口计生事业已步入稳步发展轨道，谱写了一篇篇精彩华章。展望未来，有省委、省政府的正确领导，有社会各界的大力支持，有人口计生队伍的拼搏进取，我省人口计生工作必将铸就新的辉煌。