近年来，涟水县在流动人口计划生育管理和服务中作了一些探索，开展流动人口计生“以房管人”试点工作，按照“属地化管理、市民化服务”的要求，以管好出租房屋为重点，使全县的计划生育工作进入了充满更多“人情味”的新轨道。 

　　涟水县人口计生委要求各地以社区居委会为依托，以村民自治为载体，搭建平台，整合支援，建立县级—乡镇（办事处）—社区居委会三级流动人口计划生育网络化管理服务工作体系。相继出台有关政策、下发文件《关于进一步加强流动人口计划生育管理服务工作的意见》、《关于强化城区流动人口计划生育管理和服务工作的意见》等，城区流动人口计划生育工作实行“属地为主，双重管理，双重考核”的管理体制。划分网络管理责任区，明确责任人，制定计划生育居（村）民自治章程，村规民约、流动人口管理与服务《流动人口婚育证明》办理程序，免费办理《流动人口婚育证明》，服务承诺公布上墙，在宣传橱窗中开辟了人口和计生栏，并布置了内容温馨的人口和计生牌。

　　对流动人口计划生育管理实行把好用工租房关，按照“谁用工、谁负责”的原则，社区与出租房、企业主签订计划生育责任书，把好日常管理关。出租房主和社区工作人员每月随访一次，与流动育龄妇女见面，对流动人口政策外怀孕，及时向计生干部报告，并配合做好补救措施的落实。“社区居委会—出租房主—流动已婚育龄妇女”责任合同管理和服务，将流动人口计生工作渗透到居民小区，房屋出租户，街头店铺，集贸市场和企业厂矿等，形成横向到边，纵向到底的管理模式。 

　　目前，将2万余册流动人口计生管理、奖励优惠政策、社区服务承诺等宣传资料、和计生药具，在流动人口相对集中的场所免费发放。社区居住的流动人口已婚育龄妇女凭亲情服务一卡通到所在地乡镇计生服务机构享受免费生殖健康技术服务。通过各方联动，广泛宣传发动，建立工作网络，开展清理清查，落实管理责任，开展优质服务，扎实开展试点工作，努力为流动人口提高生产、生活、生育等方面提供了“同样获得服务、同样参与管理、同样获得待遇”的服务。实现流动人口“属地化管理，市民化服务”，为广大流动人口育龄群众营造安定和谐的生活环境。 (涟水县流动人口计划生育管理办公室供稿)