解放思想 简化程序 健全制度 亲情服务
近年来，我们认真贯彻落实区委、区政府关于优化经济发展环境工作的部署要求，以群众需求为导向，以优质服务为宗旨，以群众满意为标准，以加强行业作风建设为切入点，立足区情，依托便民服务中心，拉长服务链条，延伸服务触角，提高服务质量，积极探索、不断完善人口和计划生育代理服务、陪同服务和上门服务模式，全面开展优质服务，努力为经济发展创造良好的人口环境。
一、强化领导 明确责任
今年以来，为了加强对优化经济发展环境工作的领导，我委成立了优化发展环境领导小组，制定出台了《山阳区人口计生委2008年优化经济发展环境工作意见》，将优化发展环境的各项指标纳入各科室及每个人的《岗位目标责任书》，从而使各个科室有指标，人人肩上挑担子，保证了优化经济发展环境工作的顺利进行。
二、解放思想 理清思路
为深入贯彻十七大精神，落实科学发展观，进一步密切党群、干群关系，全面提升全区人口和计划生育服务满意度，努力为经济发展创造良好的人口环境，我委进一步转变思想观念，调整工作思路和工作方法：紧紧围绕构建“阳光计生、廉洁计生、服务计生、满意计生、和谐计生、数字计生”的总体目标，树立“亲情融计生，服务进家庭”的服务理念，进一步丰富优质服务内涵，创新优质服务机制，打造优质服务品牌；进一步转变工作作风，提高办事效率，降低群众办事成本，按照形式个性化、工作人性化、服务温馨化的要求，最大限度地满足群众需求，提高人民群众的满意度，树立全区人口计生工作的良好形象。
三、简化程序 便民高效
为方便群众，减少办证程序，我们本着自愿、无偿、便民、高效的原则，依法主动为辖区居住的育龄群众和单位职工（包括流动人口）提供代理、陪同和上门服务。依托区、街道、社区的服务中心和便民大厅，进一步简化《计划生育服务手册》、《生育证》、《流动人口婚育证明》、《独生子女父母光荣证》等证件办证程序和农村部分计划生育家庭奖励扶助审批程序，采取书面形式向群众一次性告知所需手续、程序、申报材料及办理时限，指导和帮助群众收集好申办事项的有关手续，主动进行服务，缩短办证时间。努力做到办事育龄群众 “0”成本，工作人员 “0”投诉，群众办事符合条件的“1”次办成。
四、健全制度 规范管理
我们通过健全首问负责制、一次性告知制、服务登记制、
群众评议制、过错追究制和工作考核制六项制度，制定并印制了十项便民服务承诺，进一步规范了管理程序。区人口计生委采取“月统计、季抽查、年考核”的办法对代理、陪同、上门服务开展情况进行督促、检查、指导，纳入年终考核，对此项工作开展好的先进街道、村、社区、单位、市场给予表彰奖励，每年设立专项资金用于奖励。
五、亲情关爱 兑现承诺
1、视奖励扶助对象为父母。我区每年对符合条件的32个奖励扶助对象进行慰问看望，采取区每年、街道半年、村季度探望的形式，将党和政府的关爱及时送到百姓心坎上，不让模范执行计划生育的老人再孤单。
2、视育龄妇女如姐妹。我区采取新婚祝贺上门、产后访视上门、术后随访上门、妇科病普查、重大疾病慰问救助的形式关爱育龄妇女。同时利用计生公益金对贫困救助户进行救助，对已婚育龄妇女办理了计生系列保险。截至目前，今年共救助计生困难家庭39户，发放救助金额2.76万元；为1714人办理计生系列保险共计5.68万元。
3、视流动人口为亲人。建立了“点线面” 管理、 “零个全”服务的流动人口计划生育科学管理服务体系，实施“服务新市民、扮靓新故乡”的流动人口计划生育服务春风行动，印发《新市民手册》，进行社会治安、工商税务、入托就学、就业培训、计划生育五线服务，每年举办辖区流动人口“每逢佳节倍思亲，计生干部是娘家人”为主题的热爱新故乡新春联谊会和“十佳新市民”评选活动及 “三八节”和“5.29”、春节等重大节日开展的为贫困流动人口和特困流动人口学生献爱心送温暖捐助活动。
4、视独生子女为儿女。我区专门编印《青春课堂》，与教育局结合在辖区初三年级上一堂青春教育课；为新婚夫妇和年轻父母送上《走上殿堂》和《幸福之路》两本书，普及优生优育优教知识，在社区开展父母课堂和婴幼儿教育；在对农村部分计划生育家庭实行中招考试奖励10分的基础上，从今年起全面启动《山阳区农村部分计划生育家庭子女助学奖励办法》，对农村计划生育独男户、独女户和计生双女家庭的子女当年参加普通高招正式录取入学的，实行助学奖励。
六、创新载体 优化环境
在全区人口计生系统广泛开展“阳光计生行动”、 创建群众满意计生站所活动和“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口农民工评计生活动”及计生系统下评上活动，做到“三个着想”,即：为群众着想、为辖区企业和基层着想、为工作着想。要求全区计生工作者“一切为了育龄群众、为了一切育龄群众、为了育龄群众的一切”，工作中该办的不拖、好办的不等、难办的不靠，做到不让领导说二遍、不让同事催二回、不让群众跑二趟，工作中时刻牢记责任，时刻不忘发展、时刻不忘形象，求真务实保效果。我们每半年组织力量对全区的人口计划执行情况、技术服务情况、社会抚养费征收情况，超生案件查处情况进行专项检查，发现问题，及时纠正，把问题解决在基层。让群众话有地方说、气有地方解、事有地方办，切实调动了群众自觉实行计划生育的积极性。八年来没有集体访和越级赴省访案件发生。
2007年度我委被省人口计生委评为全省人口计生系统政风行风建设先进单位和信访工作先进单位；被市人口计生委评为全市人口计生系统政风行风建设先进单位、纪检监察工作先进单位、落实党风廉政建设责任目标先进单位、信访工作先进单位；在全省行风评议中，人口和计划生育工作在全区行风政风评议活动中排名第二，育龄群众的满意率逐年提升。 （焦作市山阳区人口计生委供稿）