7月15日，在省人口计生委纪检组长唐慧如的带领下，省人口计生委、省政府法制办联合调研组到南安市开展《福建省人口与计划生育条例》立法调研，泉州市人口计生委主任蒋德明、调研员林秋贵等领导陪同。南安市委副书记曾焕楷、副市长陈巧英，市人口计生局、计生协会及部分乡镇（街道）、村（居）干部参加了调研座谈会。

　　会上，来自南安市基层一线的人口计生工作人员汇报了当前在执行《福建省人口与计划生育条例》过程中遇到的主要问题和困难,集中体现为“五个难”：

　　基层工作推进难，社会抚养费征收难，“两查”、节育未到位处理难，流动人口计生管理难，性别比失调治理难。与会人员结合各自的工作实践，就生育间隔的取消与否、再婚生育政策的微调、对高收人人群超生征收社会抚养费、如何明确违法生育的取证、现行一孩领证、再生育审批制度及缩小社会抚养费征收对象范围等方面并提出了很多的建设性意见和建议：

　　在生育间隔方面，取消间隔符合当前人口计生工作形势的发展，有利于改善党群、干群关系，减少基层工作量和财力投入；

　　在高收入人员超生社会抚养费方面，富人超生现象对社会造成恶劣影响，要通过加倍提高处罚金额，纳入银行征信系统，并在评先等参加政治活动上给予限制；

　　同时，《条例》的修改，要赋予地方政府更多的管理权限，确保政府能依法采用经济、法律等综合措施推动工作开展，督促和约束群众遵守法律法规。

　　唐组长代表调研组对南安市的人口和计划生育工作，特别是几年来在计生政策推动、利益导向、宣传教育、优质服务等方面的积极探索给予了高度评价，并指出：与会同志们提出的意见和建议非常好，《福建省人口与计划生育条例》立法调研组将对这些意见和建议进行归纳整理，在下阶段修订工作中会认真研究。同时，要求大家要以人为本，抓紧抓好人口计生工作，要注意人口计生工作的方式方法，做好依法管理、依法行政、依法服务，把基层工作做好做扎实，继续稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展，推动南安市经济社会协调可持续发展。（福建省南安市计划生育局办公室供稿）